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精心描绘法治建设“六大风景线”

——赤峰市司法局党组书记、局长牛芳泽一席谈

2018-05-29 11:00:52来源:内蒙古长安网  责任编辑:王丹 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)

  今年以来,赤峰市司法行政系统深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧把握公共法律服务体系建设这一总纲,不断完善公共法律服务实体、热线、网络三大平台及有线电视终端项目建设,有力推动了公共法律服务提档升级。赤峰市正全力加速实现着公共法律服务从“有没有”发展阶段到“好不好”发展时期的新跨越。

 

  为了全面展示赤峰市司法行政工作的新思路、新举措,深入挖掘各旗县(区)司法行政工作的典型经验和创新亮点,本报从即日起,开设“法治基层行平安看赤峰”专栏,重点宣传赤峰市各级司法行政部门以适应新时代、新任务、新需要为导向,以公共法律服务体系建设为统揽,有效整合法律服务资源,促进优质高效服务,大力推动信息化建设的工作实践,深度呈现赤峰市主动服务中心工作,深入推进“七五”普法规划落实,全力抓好治本安全观落实、扫黑除恶专项斗争和法律扶贫三大任务,不断深化硬件建设标准化、业务建设法治化、队伍建设正规化、司法行政社会化和全面推进信息化“五化”建设的创新举措。敬请读者关注。

 

 

  “以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦人民美好生活需要新期待,以公共法律服务体系建设为总抓手,以信息化为引领,在依法加强社会治理、助推法治赤峰建设、提升法律服务供给能力、深化司法行政改革等方面实现新作为。”在花香四溢、芬芳满目的五月时节,我们来到了赤峰市,见到了赤峰市司法局党组书记、局长牛芳泽,随后与他进行了一番深入细致的对话。

 

  一进办公室,我们看到,办公桌上秩序井然地摆放着各种待办、已办的公文,硕大的书橱里摆满了各类书籍,被“置顶”的奖杯金光闪闪,格外耀眼。我们请他讲讲曾经的荣誉,牛芳泽却语气庄重地说:“荣誉已经过去,不能代表现在,更不能代表未来。我们没有任何理由满足和陶醉,当下重要的,是要迎接新挑战,展现新作为。”

 

  赤诚勤勉 争做创新“领头羊”

 

  没有过多的寒暄和多余的客套,一见面,采访就进入了正题。

 

  采访前,我们了解到,为了加快推进律师公证制度体系建设,为经济社会发展提供法治保障,赤峰市司法局积极组建了信访法律事务公益服务中心,通过政府购买服务的方式,聘请律师无偿地为信访人提供法律服务,充分发挥律师在参与涉法涉诉信访中的第三方作用,引导信访人依法维权,最终实现息诉罢访。

 

  “设立信访法律事务公益服务中心这一社会公益组织,是从吉林省吉林市学习的经验,我们依托赤峰市律协,在民政局进行了注册,该中心充分体现了其公益性、中立性、专业性,最大的优势就是帮助群众准确理解司法机关和政府有关部门依法作出的处理结果,调解化解相关部门的信访事项,帮助群众打官司。这种模式应该在自治区尚属首例。”牛芳泽自信满满地述说道。

 

  习近平总书记指出,“要着力践行以人民为中心的发展思想”,“以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节”。按照习总书记这一讲话精神,牛芳泽在采访中表示,如今,中国特色社会主义进入新时代,赤峰市司法局要争做全区司法行政系统的“领头羊”,结合实际,不断挖掘,积极创新,全面深化法律服务工作,切实把人民群众利益维护好、实现好、发展好。

 

  牛芳泽说:“我们的工作理念就是‘服务于人’,赤峰市司法局,就是要在此基础上,同时融入‘赤诚勤勉,开放包容,崇文重教,勇攀高峰’的赤峰精神。”

 

  正是在这种精神的鼓舞引导之下,赤峰市司法局将法律援助中心整合到联合接访大厅,形成了集法律援助、法治宣传、人民调解和法律服务“四位一体”的公共法律服务中心,发挥综合法律服务的优势;同时,建成全区首家“网上司法局便民服务平台”,具备在线咨询、办事查询、结果反馈、数据统计、系统管理五大功能,涵盖司法行政申请办理事项25项,实现了司法行政工作职能向线上推送的转变;开通全区首家云在线法律服务平台,通过免费在线人工服务和智能机器人服务,融合大数据分析,实现了全天候法律服务;与内蒙古广电网络集团赤峰分公司合作,建设公共法律服务电视终端项目,将“公共法律服务”板块植入智能机顶盒首页,群众通过电视,足不出户即可享受公共法律服务。

 

  打造“亮点” 谱写“七五”“协奏曲”

 

  提起“公检法司”,大家都知道前三个是干什么的,但是唯独对“司”有陌生感。“其实这个词并不陌生,只是群众对这个词的理解没有那么明显。打个比方,公检法就像是外科医生,大家遇到问题,就直截了当地进行处理,而司法局就像是内科医生,注重的是宣教。”一旁的宣教科工作人员小声地告诉我们,“牛局长平时就是这么跟我们讲的,这样的讲解让群众耳目一新,也能更好地理解司法行政工作。”

 

  牛芳泽介绍道:“针对人民群众对司法的新期待、新需求,我们在赤峰市元宝山区前进村建成了嘎查村依法治理实践基地,使其成为传播法治文化、弘扬法治精神的前沿阵地。通过微视频、微电影、公益广告、宣传片等媒介,用百姓熟悉的语言、群众身边的案事例,对群众释法说理,结合各地法治建设的先进做法,提炼赤峰市的法治建设理念。”

 

  据统计,类似这样的普法工程,共建设法治广场11个,法治文化阅览站14个,法治文化公园67处,法治文化长廊90个,普法大讲堂595个,招募普法志愿者5371名。畅通了赤峰市民学习法律知识的通道,使大家在耳濡目染中增强法律意识,从而养成依法办事、依法维权的习惯,这样可以在全社会形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。

 

  依法行政是法治政府建设最基本最重要的要求。牛芳泽表示,赤峰市司法局坚持试点先行、多线推进的原则,元宝山区等8个旗县区分别出台了相应推进“谁执法谁普法”责任制的实施意见,将“谁执法谁普法”落实情况纳入对旗县区政府各部门单位法治建设的考核内容,促进赤峰市各级政府全面依法履行职能,完成深化行政执法体制改革任务,加强执法队伍建设,完善执法程序,改进执法方式,建立“三位一体”的行政法治监督体系,让政府权利始终在法治轨道内运行。

 

  “七五”普法的核心就是“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”。司法行政工作人员更是要学法、用法。牛芳泽指出,普法工作将由原来司法行政部门的“独唱”,变成各部门的“协奏曲”。各司法所要改变工作方式,主动邀请、协调各单位积极参与到普法活动中来,构建普法联动社会大格局,切实将普法责任制落到实处。要进一步改进普法效果评估机制,探索采取第三方调查、随机抽样调查等方式,科学评估普法实效。

 

  截至目前,赤峰市司法局向全市发放《公务员法律知识读本》1万4千余册。联合民政、综治、教育等部门,开展“民主法治示范嘎查村(社区)”“法治学校”创建活动,协同市委组织部等单位,举办全市公务员法律知识竞赛、行政执法单位知识竞赛、保障妇女权益法律知识竞赛和中学生法律知识演讲比赛等活动,进一步推动行政执法人员和人民群众尊法守法学法用法。开展2017年度“十大法治事件”“十大法治人物”评选,举办“12·4宪法宣传日”暨年度“法治人物、法治事件”评选颁奖典礼,贯彻十九大精神,维护宪法权威。典礼现场通过微信同步直播,受到5万余人关注和参与,社会反响热烈。

 

  尽享“智能”推进司法“信息化”

 

  “时代在进步。我们要进一步提高认识,主动拥抱信息化,自觉应用信息化。”采方中牛芳泽拿起手机看了一分钟,果断地在屏幕上写下了“同意”二字。

 

  “牛局长,原来您都是这么办公的啊!”我们很是惊讶。

 

  “对啊,不止我一个人在手机上办公,我们司法局所有的工作人员都这么干,简洁、高效、智能。这就是司法局最常用的OA办公系统。”牛局长调侃地说道,“不止你们年轻人会使用,老干部们也觉得很简单呢!”

 

  牛芳泽一边演示一边讲解:“这是我们赤峰市司法局去年研发的联通市、旗县区和苏木乡镇三级司法行政部门的OA办公系统,并在全市铺开应用。”他表示,全面加强和推动司法行政工作信息化建设,是顺应信息革命时代发展、提高工作效能、增强社会公信力的必然要求,是实现司法行政工作新发展的迫切需要。

 

  智能信息化建设不能仅仅满足职工办事需求,更多的是要做好司法智能终端的应用工作,包括法律服务云在线、网上司法局便民服务平台、社区矫正APP、4K智能机顶盒等等。

 

  4K智能机顶盒是自治区司法厅与内蒙古广电网络集团公司合作研发的智能机顶盒项目,实现群众通过电视,足不出户,即可享受便捷、优质、全面的公共法律服务。为了在全区推广使用,5月3日,举办了试点地区培训班,赤峰市敖汉旗作为全区四个试点之一,认真按照司法厅的工作要求,做好各项业务工作的数据收集、录入、应用和反馈工作,同时收集情况、提炼做法,为全面推动司法智能终端的铺开应用做好准备,积累经验。

 

  牛芳泽还介绍道,今年,赤峰市司法局还重点推进“12348”中国法网(中国公共法律服务网)赤峰地区建设和赤峰市司法行政蒙汉双语媒体资料库及案例库的应用推广工作;积极与蒙东云计算中心磋商立项,筹划建设地市级司法行政大数据中心“司法云”,实现司法系统信息互联、业务协同、数据共享。

 

  新时代赋予司法行政新的使命。牛芳泽言辞恳切地说道:“在全面推进依法治国的进程中,由原来的法治宣传、依法治国转变为法治国家、法治政府、法治社会三位一体的法治化进程。司法行政工作者的担子更重了,在司法行政工作中,我们将全面贯彻习近平新时代法治思想,紧紧把握公共法律服务体系建设这一总纲,全力抓好治本安全观落实、扫黑除恶专项斗争和法律扶贫三大任务,不断深化硬件建设标准化、业务建设法治化、队伍建设正规化、司法行政社会化和全面推进信息化“五化”建设,努力实现公共法律服务从‘有没有’发展阶段,全力迈向‘好不好’的新发展时期。为此,我们还要继续努力,积极打造场所建设标准化、执法服务规范化、平安建设法治化、普法依法治理社会化、智慧司法信息化和队伍建设过硬化等六大风景线。”

 

  一番话语调铿锵,掷地有声,令我们精神为之一振。的确,“能追无尽景,始是不凡人”。我们有理由相信,在未来的岁月里,在前行的征途上,牛芳泽一定能和赤峰市司法局其他领导班子成员一道,率领全局干警,勇于担当,尽显忠诚,恪尽职守,履行使命,再鼓新干劲,再攀新高峰,我们期盼着更多的喜讯和佳音……(王丹)

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