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和谐守卫踏歌行

——记赤峰市喀喇沁旗十家司法所所长于莉莉

2019-11-18 16:03:01来源:内蒙古长安网  责任编辑:郭惠心

  因为一种热爱,她把自己如歌的青春年华奉献给了基层司法工作;因为一种执著,她把自己全部的智慧倾注在了人民调解事业;因为一种情感,她把自己和谐守卫者的本色融入了千家万户的奔波劳碌。她似一只春燕,不知疲倦地飞翔在乡村街道、阡陌小巷,传递着党和政府法治建设的和谐之声;她更如一缕春风,伴随着国家依法治国步伐的加快实施,为普通群众、困难群体送去法制阳光温暖的关怀——她,就是赤峰市喀喇沁旗司法局十家满族乡司法所所长于莉莉。

  作为一名基层司法工作者,今年40岁的于莉莉已在人民调解的工作岗位上辛勤工作了23年。20余年的摸爬滚打,风雨洗礼,20余年的奔波劳碌,苦辣酸甜,20年的探索实践,砥砺耕耘,积累的是她扎根基层司法实践的丰富经验,磨砺的是她坚守人民调解一线,保一方平安、创一地和谐的坚韧品行,锤炼的是她勇于创新、敢于开拓的思维智慧。时空交替,改变的是日渐增长的岁月年轮,不变的是于莉莉情系人民调解的朴素情怀。她也因此被称为人民调解战线上的一名能人、一位好人、一个牛人。

  能人——知法懂法善用法,基层法制建设的忠实践行者

  人们常说,没有规矩,不成方圆。社会在发展,时代在进步,国家法治建设的步伐在党的十八大以后显著加快,依法治国的战略思维成为国家重要的战略支撑。如何在基层司法实践,特别是人民调解工作中,善于运用法律知识,灵活处理调解案件,成为直接影响甚至决定基层人民调解工作的重要因素或关键支撑。到什么山唱什么歌,干啥吆喝啥,既然选择了基层的人民调解工作,既然把人民调解工作当作个人生活甚至生命的一部分,就要忠于职业、忠于道德,忠于操守,为此,于莉莉始终坚持学习法律法规,读法律书籍,研读法律条文,剖析法律案例,研析司法实践。从书本中来,到工作中去,从理论上来,到实践中去,一项项法律法规,一页页法律解读,于莉莉不烂熟于心不罢休,不弄通弄透不放弃,读书籍,看网络,听讲座,抓培训,在学习法律知识、提升法治修养、开拓法治境界的过程中,她不知疲倦,努力奔跑;在运用法律处理问题、解决纠纷的实践中,她善用心,勤思考,把硬梆梆、冷冰冰的法律条文融入人民调解的全过程,赋予法律法规以人性的温情和道德的感染,成为十家司法所、甚至当地有名的法律知识的行家里手。正因如此,在多年的基层司法实践中,在乡党委政府的眼中,于莉莉就是扎根基层的“灭火机”,是社会和谐稳定的“稳压器”,不论是修路、拆迁,还是清理欠款,化解矛盾纠纷,哪里有棘手的问题,哪里就会出现于莉莉的身影,哪里就会成为调解矛盾纠纷的主战场。多年来,于莉莉在司法行政工作中,提出法律意见多条,受党委政府委托,累计解决各类重大疑难问题10余件,先后平息重大突出集体上访事件7起。全乡无越级上访闹访和缠访事件,没有发生民转刑案件。解政府工作之忧,化基层群众之难,促干群关系融洽,奏和谐发展之曲,既是于莉莉工作的追求,更是她多年参与基层调解工作的真实写照。

  十家满族乡是喀喇沁旗的工业发展大乡,工矿企业较多,因工资待遇、劳动保障等原因引发的纠纷数量特别多。2014年,十家满族乡上烧锅村顾某在王某私营的白石企业打工时,不小心掉入白灰窑中,致全身80%的面积重度烧伤,医疗费花费巨大,企业在支付了部分医疗费后便不再与当事人见面,以致于顾某的治疗与生活陷于困境。顾某家属在求助无门的情况下,频繁进京进区进市上访,十家满族乡党委政府将化解任务交给了于莉莉。为了创造和谐发展的大环境,帮助群众解决实际问题,于莉莉协同所内其他人员,多次去医院,进企业,访群众,问诉求,找症结,以法律法规引导企业,化解群众怨气,以法律法规直指问题根源,让法律的阳光照耀和温暖双方当事人的内心,通过动之以情,晓之以理,喻之以法,经过近半个月的不懈努力,终使顾某与王某达成了调解协议,顾某的治疗与生活得到了保障,一起重大社会隐患纠纷得到及时解决。

  好人——知情懂情善用情,人民群众冷暖的直接体验者

  古人说:不积跬步,无以致千里;不积小流,无以成江海。骐骥一跃,不能十步;驽马十驾,功在不舍。一个地区和谐稳定的社会环境和积极向上的发展氛围,固然需要基层调解工作者拥有扎实深厚的法制功底,拥有丰富多元的人民调解实践经验,但需要人民调解工作者拥有细腻丰富的情感积淀,能以情感人、以情化人、以情育人,情感和法制犹如车之两轮、鸟之双翼,相辅相成,互为补充,缺一不可。于莉莉就是这样一位既有法律知识深厚积淀,又有细腻丰富情感的人民调解员。

  人非草木,孰能无情。因为有了情感,我们的生活才能色彩斑斓,异彩纷呈;因为有了情感,我们的交往才能海纳百川,有容乃大。多年来,于莉莉始终坚持法律宣传引导和情感交融碰撞同频共振的宗旨,用多元的思维去转化思想,用淳朴赤诚的情感去温暖内心,用为民服务的真诚面对每一起纠纷,用为民请命的责任感去化解矛盾。真诚的情感是于莉莉多年从事人民调解工作的厚重底色,情法共融是于莉莉始终不曾放弃的调解工作的框架支撑。也因如此,她的人民调解工作才能风生水起,才能满目阳光。

  2016年是全区新农村建设工程的攻坚年。于莉莉被辖区党委政府任命为楼子店村包村工作队长。因为工作任务量大,难度大,工作中各种各样的纠纷矛盾此起彼伏,群众之间你争我夺,为了点滴小事争吵辱骂者有之,大打出手者有之,甚至闹上法庭走上诉讼者也屡见不鲜。为了不影响工程进展,更好的营造人人为我,我为人人的和谐发展环境,于莉莉坚持深入一线,东家走,西家串,向群众讲述利害,明晓轻重,凭着一种朴素真诚的情怀,她奔波忙碌在大街小巷,穿梭奔走在田间地头,苦口婆心地与百姓面对面交流,把坦诚留在了百姓的院里院外,把劳累留给了自己。她的付出、她的努力,感动了许多人,影响了许多人,于是主动退让的人多了,主动付出的人多了,积极参与建设的人多了,纠纷少了,矛盾少了,骂人打架的少了,四个多月的付出,虽然肤色暗了,但百姓的路通了,虽然嗓子哑了,但邻里之间的争议化解了,大家都说于莉莉是为群众办实事,办好事,是老百姓的贴心人。

  多年来,为了乡邻的和睦相处,为了辖区的社会稳定和经济发展,于莉莉把全部心血奉献给了这片热土,把满腔热情撒播在群众心中。她把老百姓的事当作自己的事,把老百姓当作自己的亲人,不仅自己直接参与调解,还注重调动和利用一切可以利用的资源投入调解工作,集思广益,博彩众长。近年来,她跑了全乡每个角落,风里来,雨里去,哪里有纠纷,哪里有案情,她就会出现在哪里。星月当头,留下她的身影,拂晓鸡鸣,伴随她的步声。而支撑她的,就是满腔的真诚和热情,朴素的情感是她做人民调解工作的最大标签。

  牛人——敢进取善开拓能创新,基层调解实践的创新者

  创新是民族进步的灵魂。党的十九大以来,党中央和习近平总书记提出了“创新、绿色、协调、开放、共享”五大发展理念,为我国各项事业的发展指出了明确的方向。基层人民调解工作涉及面广,情况复杂,影响深远,是墨守成规、死死守着老旧、传统的调解方法不放松,还是勇于逆水行舟,迎难而上,敢于创新,敢于开拓新思维、实践新方法,考量的不仅是一名人民调解工作者的能力水平,更是思想智慧和德行品质的综合体现。而于莉莉就属于后者——敢吃螃蟹,敢于创新。

  工作中,于莉莉立足实际,坚持用大法制、大调解观念去开拓大境界,拓宽大视野。她坚持下大气力抓调解组织网络化和规范化建设,建立健全了乡村组三组调解网络,实行司法所长包全面,所内其他人员包片的调解工作责任制。全乡14个村的调解工作实现全覆盖,真正做到了哪里有人群,哪里就有纠纷信息员;哪里有纠纷,哪里就有调解人员忙碌的身影,全乡纠纷调解率100%、调解成功率始终保持在96%以上,2015年,全乡仅村级调解委员会报送调解案卷就达500余卷。与此同时,于莉莉坚持开源增流的办法,拓宽调解员覆盖面,提升调解员水平。

  2015、2016和2017年,于莉莉连续三年举办人民调解员、普法宣传员培培训班,以学习促提升,以学习谋发展。她创立了十家满族乡企业行业调解委员会,用企业的思维引导调解工作,用专业的力量化解矛盾,强化了企业与企业之间的沟通联系,细化了企业与政府机构之间的责任划分。同时坚持强化部门联动,注重发挥林业、土地、农经等部门之间的专业性与权威性,建立了集行业性、专业性于一体的调解人才库,目前该人才库已发展到73人,从而提升了人民调解工作的灵活性、针对性和专业性。于莉莉在2015年协调组织部门筹建3处普法宣传长廊的基础上,2016年,于莉莉又花心思筹建完成了上烧锅村法治宣传长廊与法治文化广场,与派出所紧密合作,在全乡14个行政村实现了警务室与法务室全部覆盖。参加赤峰市120余名司法所长参加的大比武竞赛,获得全市第6名的好成绩。赤峰市司法局主要负责人称赞于莉莉是会用头脑工作的司法所长。

  一份付出,一份收获。2010年,于莉莉被喀喇沁旗政府授予平安卫士先进称号,2015年,被赤峰市社会治安综合治理委员会授予平安建设先进个人,2015年,被自治区司法厅记二等功一次。2016年、2017年连续两被赤峰市司法局授予三等功。2017年被司法部授予全国模范调解员称号。

  拼却心血千万点,换得新绿万千重。如今 ,坚守在人民调解一线的于莉莉,正乘着国家法治建设的东风,不断追求着人民调解工作的新境界、新成就。

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